为2.3秒尽职敬责的人-临海公安

【人物小档案】许银军，男，1980年11月生，2002年8月份参加工作，分别在古城刑侦中队、汛桥交警中队、大洋交警中队工作过，目前是交警大队科技中队副中队长。从警16年来，连续多次被评为 优秀公务员，荣立 二等功一次，三等功一次，集体三等功一次，受到嘉奖13次，多次被评为各类先进个人。
【不忘初心·砥砺前行——来自基层的报道】
基层
为2.3秒尽职敬责的人

在临海，许多因酒驾醉驾、交通违章甚至违法肇事而被处理的人，对这位80后交警许银军都不会陌生。即便不能叫上他的名字，起码也能认得他这个人。在这些人中，肯定不乏怀恨他的人，当然，也不缺认可他的人。之所以还认可他，是因为他们本身做人的良知还在。在他们看来，许银军是一个“认真的人”，“讲规矩的人”，更是一个“让人不得不心服口服的人”王诗蒙。
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许银军自2002年1月正式从警以来，几乎做遍了交警行当里的每一样工作。而每一次的转岗，也多少有点临危受命的味道。就拿最近的这次转岗来说吧，2014年以来，交通治堵、道路安全，越来越受到省、市各级党委、政府和公安系统的高度重视，以至于“交通要畅、事故要降”成为社会的热议话题。为了妥善解决这对尖锐矛盾，唯有依托科技支撑，强化交通系统建设。正是在这样的大背景下，许银军于当年10月从大洋中队来到了科技中队，担任副中队长。“
我曾问他，在大学读书时是否系统学过交通科技方面的知识？他告诉我，这一切都是他自学积累的一些经验。十余年前，他还在汛桥交警中队工作时，就开始有意识地利用业余时间自学电脑程序设计，并与单位同事一道开发了汛桥交警中队网页及中队数据系统，收集保存了大量辖区的基础数据，为领导分析研判各类工作提供了详实参考。随后，他又结合自己在电脑方面的专长，利用业余时间编写了涉案车辆管理信息系统，只要输入一些简单的数字，就能迅速查询到曾经在汛桥中队被查扣的各类涉案车辆信息，还能准确反映每位民警执勤次数与暂扣车辆数量，公平、公正、客观地反映出民警工作业绩，为考核与监督提供了参考依据。他开发的涉案车辆管理系统也得到了市局领导的充分肯定，并于2010年度在局系统全面推广使用。”
生活在市区的人fv215b，每天都会经过很多红绿灯路口，尤其是早晚上下班高峰期，有时为过一个路口，等上三个灯次也是常有的事，那份心焦别说驾驶员不好受，即便是交警本身也难以承受。许银军所在的科技中队，其中一项工作就是要想办法解决这个难题。刚到中队的那阵子，他就自己开着车、拿着记事本、带上信号灯分布图，专门到市区各交通路口实地了解情况。他告诉我，通常来说，一个四相位（双向往来加左拐右转）的道口，红绿灯总配时不会超过150秒，在相位配时上，流量大的通道，通过的时长会多留一些。但一方长了，另一方势必也会长起来。别小看这短短的150秒，要做到各相位合理分配，却有着很深的学问。
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交谈中，他提到了“车头时距”的概念。也就是说，当路口绿灯亮时，从前一辆车车头过斑马线到后一辆车车头过斑马线，正常行驶的时间一般在2.3秒左右，这个时间，就是“车头时距”。如果每辆车多延缓1秒，就意味着后面的车少通过一辆，这也是造成路口拥堵的重要原因之一，所以，驾驶人员在经过路口时必须争分夺秒，不容许接拨手机、看信息、抽烟或是与他人聊天。
谈到路口红绿灯信号配置，许银军说，交通信号配时看起来简单，就是调配红灯绿灯的时长，但要优化好配时却是一个复杂的系统工程，除夕的农历时间涉及到多方面的因素。如路口的渠化、交通流量及特性、非机动车行人通行等，进而还要确定路口的相位、周期及绿信比。每个路口的信号配时都是动态的管理过程，随着交通区划的变更、季节性人流变化、商贸业态的变迁以及晴雨天气的变换，道路信号配置也会随之进行不断的优化；具体到同一条道路而言，为了能呈现出“绿波效应”（就是在一定道路长度内呈现一路绿灯的现象），在信号配置上，还得综合考虑路面状况、各路口间距、汽车限速、信号时差、路段干扰等众多综合因素。比如，改造后的东方大道、柏叶路等市区主要干道都打造了畅通的“绿波带”，只要确保规定的速度通行就会一路绿灯，畅通无阻。
近年来，从省到市，交通安全的压力前所未有，“事故发生率”要确保断崖式下降。按照此要求，2017年，我市道路交通“事故发生率”同比下降了30%。2018年，还要在去年的基础上再下降50%。这对市交警大队副大队长兼全市治堵办副主任叶卫星来说，无疑是双脚踩上跷跷板，稍有疏忽，治堵与安全的平衡就会被打破。他告诉笔者，要想维持好这个基本面的平衡，最为依重的还是科技中队，首当其冲的就是队长郭希群与副队长许银军。好在他是直接分管科技中队的领导，协调起来比较方便，加点压力也说得过去
治堵要考虑2.3秒，事故发生几乎也就在2.3秒，从这个角度来说，许银军们堪称“为2.3秒尽职敬责的人”。2017年以来，为了全面下降交通事故发生率，市委、市政府与交警大队上下做了大量工作，其中一项就是在对市区道路进行有效改造的同时，增加了许多干道上的护拦与中间隔离带。郭希群队长向笔者讲述了这样一件小事：位于江南街道靖江南路高家村一带，围绕人行道加装护拦的工作就发生过几次很不愉快的事情。为了安全起见，交警在某些路口强制打上了警示桩，而村民对此并不理解，先是趁水泥路面未彻底干硬之际偷偷拔桩，工程只好重新浇铸；眼见拔桩不成，随后，村民又趁交警不备采用气割强行割桩，直到派出所出面才得以平息风波。其实，在全市面上，类似的事情还有不少。
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治堵要考虑2.3秒，事故发生几乎也就在2.3秒代聊，从这个角度来说，许银军们堪称“为2.3秒尽职敬责的人”。2017年以来，为了全面下降交通事故发生率，市委、市政府与交警大队上下做了大量工作，其中一项就是在对市区道路进行有效改造的同时，增加了许多干道上的护拦与中间隔离带。郭希群队长向笔者讲述了这样一件小事：位于江南街道靖江南路高家村一带，围绕人行道加装护拦的工作就发生过几次很不愉快的事情。为了安全起见，交警在某些路口强制打上了警示桩，而村民对此并不理解，先是趁水泥路面未彻底干硬之际偷偷拔桩，工程只好重新浇铸；眼见拔桩不成，随后，村民又趁交警不备采用气割强行割桩，直到派出所出面才得以平息风波。其实，在全市面上，类似的事情还有不少。
事实是
自从在道路加装了护拦与中间隔离带后，市区交通安全明显好转。以靖江路与东方大道为例，2017年，靖江路与东方大道的事故发生率同比分别下降了10%与15%，尽管这样做对市民出行有些影响，然而，对交通安全和市民良好出行习惯的养成，确有着十分重大的意义。
由于市应急联动中心暨交警大队的办公用房还没有正式启用，全市性的交通指挥中心一时还难以建成，现有的只是一些分区块的小型指挥系统，给面上的应急处置工作带来了一定难度。加上科技中队的力量也比较薄弱，民警只有四人，所以，中队的工作量非常大。就许银军来说，他负责的是中队履职的前端工作，包括电子警察的建设与维护、红绿灯调试与配时、护栏标志、标线维护以及相关设备的招投标与监督工作。作为市民，每天驾车出行，关注的只是自己的感受；而许银军关注的则是每一个驾驶员的感受，每一条道路、每一个路口的情况。比如，仅仅是湖景国际住宅小区的一条出口问题，就让他费尽心事。
由于这一带建了护栏与隔离带，加上临海大道两侧都有辅道，且临海大道与双林路交叉处又有台州中学这个庞大的流动群体，的确给小区市民的出行带来了极大的不便。在这个路口的改造过程中，就有工程师说幸运查克，这是全国少有的一个路口，其复杂程度十分罕见。在道路改造好之后，最重要的就是这个路口的信号配置了，为了确保小区市民安全、顺利出行，许银军在这个路口南侧辅道上设置了一个左转单独相位，就是当这个相位绿灯时，交叉路口其他的信号灯都变成红灯，这时，出行的车辆除了左拐进入双林路北侧外，还可以同时向东上临海大道主道或北侧辅道，也可以同时向西进入临海大道主道与辅道行驶，也就是说，只要这条左拐道的绿灯亮起来，出湖景小区的车辆就可以同时朝三个方向、共五条道路驶出，确保了小区市民的通行便捷。然而，刚开始时宋潮，这么复杂的信号灯设置却让多数驾驶员懵了，对辅道左转的绿灯无所适从，不知该往哪里走。为此，许银军又在左拐的信号灯旁竖起了一块大大的指示牌，并通过电视台、报纸、以及湖景国际居民微信群等多个媒介进行大量宣传，这才解除了他们的顾虑。
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不熟悉许银军的人，不会知道他每日所承受的工作量到底有多大。我是今年三月份的一个周六打电话约见他的，其时，他就在办公室加班。他说，今年六月份前后木口亚矢，全市有五个大标的工程要处理，涉及市域范围内近80个路口的电子警察建设与城区信号配置以及其他科技设备的维护。每年，全市电子警察抓拍违法嫌疑的图片多达几百万条，但并不是每条抓拍的记录都要录入进行处罚，所以，他们还有一项重要任务就是在这些图片中将符合规定的图片筛选出来并进行录入。为了提高电子警察准确性，他还要不断地分析抓拍的图片，对电子警察的参数设置进行经常性优化。同时，每天还会有很多市民对被抓拍的违法情节有异议，也常有人来向他面对面咨询或是申诉彭三鞭，他还得耐下心来，详细向来客进行分析，做细致的说明，并对他们进行一番交通安全的宣传。而晚上，加班也是常有的事情。
十多年前，我曾读过他妻子写过的一篇题为《寒潮下的温暖》的文章。当时，许银军还在汛桥交警中队工作。那天是腊月28日，天气奇寒，中队为感谢一年来支持和理解交警工作的家属，特地赶在年前来到每位交警家中肖玉壁，给家属们送上一封慰问信。她在接到这封慰问信后，确实感受到了集体的温暖。她在文章中写道：“……坦白地讲，做民警家属，是辛苦的，需要承受许多外人不知道的苦和无奈。每逢节假日，需要丈夫陪在身边时，他却要值班备勤。前年，母亲病危时，唯一的女婿也只能在值了一个通宵的班后，红着眼睛赶到奄奄一息的丈母娘床前；去年，我怀着女儿的时候，也只能自己挺着肚子打车去医院产检，看到别人的丈夫又是拿包又是端水，心里是羡慕的，也真的感觉到了委屈；女儿出生后，等初为人父的他忙完酒驾查处行动回家，女儿早已入睡；早上出门时，女儿还没有醒，我甚至都抱怨：等女儿长大了，还不知道爸爸长什么样子。可是，作为民警的家属，我也是自豪的，光荣的，因为警察这个称呼、这个职业，不是狭隘地为一个小家而存在，它更多的是为这个社会一念起明月珰，为更多的家的平安与和谐而存在。他们舍弃的是和妻儿父母共享天伦的时光，换来的却是千千万万个家庭华灯初上后的温暖与笑容；他们消耗的是自己的健康与青春，换来的则是条条回家之路的安全与通畅。所以，作为交警家属，我又是自豪而骄傲的，也许，正是因为这一点，襁褓中的女儿，牙牙学语的第一个词尽是‘爸爸’，‘爸爸’……”
2016年杭州G20峰会期间，许银军因技术过硬、作风扎实被选派到杭州参加警卫工作，他所在的岗位属于西湖大道核心区的最后一道屏障之一。在为期45天的紧张备战与前后三天的实战阶段，他受到的苦与累自不必说，在同事中，他还是唯一一位没有接受过家属看望的交警。其时，他可爱的女儿已经七岁了。有一天，女儿实在想爸爸了，便哭着在微博上写了一篇《我想爸爸了》的日记：“我要好久看不到我的帅老爸了，等他回来，我都读二年级了……”为了安慰女儿，许银军在她的微博下留了一句话：“爸爸一定会出色完成任务，你要为爸爸感到自豪。”这就是G20峰会下交警父女的别样浓情。期间，也正逢一生疼爱他的奶奶病逝，家族里天南海北的亲人都回临海奔丧了，唯独只有他谨记“100-1=0”的警训，毅然坚守在岗位。正是凭着这份对工作的执着与热爱，多年来，许银军受到省市各级嘉奖的荣誉多达17项，其中，最高荣誉便是公安部记二等功一次。
都说交警是一堵墙，
只要有他们在，
违法与非正义
就会被永远挡在墙外。
是的，尽管许银军的身材并不高大，甚至还略显瘦弱汤果果，然而，在我眼里，他这堵“墙”同样也伟岸而厚实。金美幸趁着与他交流的机会，我询问他的理想与忧虑。他说，做交警，最理想的工作状态就是：看到的每一条道路都是标准的、畅通的；见到的每一位行人的交通意识都是符合法定秩序的；交警的装备是齐全的、工作环境是安全的……但是，就临海目前的情况来说，离这样的理想状态还有很大的一段距离。就拿市区的崇和路、中山路来说，与20年前相比，路还是这样的路，捉襟见肘，而车却在数量与种类上呈井喷式增加，加上交通参与者的行为与意识提升的速度都还差强人意，所以，精细化的管理仍然任重道远，加大惩罚与整治的力度一刻也不能放松。
说到违法处罚，许银军是这样理解的。处罚是无奈之举，也是促进交通意识普遍提升的一种必要手段。纵容少部分交通意识淡薄、综合素质低下的人儿行千里简谱，就意谓着对绝大多数人的生命和财产安全不负责。交通意识是一个顽症泞字组词，需要一项一项地推进，就像查酒驾一样，通过集中整治，现在“开车不饮酒，喝酒不开车”的意识终于深入人心。接下来，对在斑马线不礼让行人、开车途中接拔手机等违法行为还会逐项加大处罚力度。同时，在违法处理上，对借证扣分、买卖分数的行为也将从严整治。
出于学习的目的，我也特意向他咨询了有关交通方面的常识，诸如，什么叫违章拍照？闯红灯为什么一次就要扣除6分？他告诉我说，违章拍照新哈弗，通常包括以下几个方面：闯红灯、不按导线标识行车、压线（路口压实线、压道路中间的双黄、单黄线）、逆向行驶、斑马线不礼让行人、行车未系安全带、接拔手机、在导流线停车、超速等等，都属于违章拍照的范围。至于扣分，则是根据《机动车驾驶证申领和使用规定》来决定的。目前，国内的扣分共分一次性扣12分、6分、3分、2分、1分等五个档次。其实，这个扣分的标准也是一个动态管理的过程，危害的程度越大，违章的人数越普及，所扣的分数也就越高。比如，过去超速一次，只扣3分，后来提高到6分，若超速50%，则一次性扣完12分；再比如，违反标线行驶与不礼让行人这两项，目前正是违章较为普遍的现象，所以，一次性要扣除3分。如果以后大家在这两项上都普遍注意了，那么，所扣的分数肯定会降下来。
当我们还在为一次违章扣6分、扣3分而斤斤计较、纠缠不休的时候，我们在内心深处是否又想过像许银军一样每天都辛勤工作着的交警呢？是否也想过他们的工作到底是为了谁呢？
写到这里卓集送，我长叹了一声。此时，已是晚上8：30分，许多人正在家中安享天伦。这一刻，也许许银军还守在办公室里，为某个路口或某条道路的“2.3秒”而纠尽脑汁吧，那样，他的那位不满十岁的女儿，也一定会委屈地坐在妈妈身边，默默地想着他的爸爸……
⊙点评：
交通管理的日趋科学化、规范化、人性化，大家有目共睹，但其背后凝聚了交通管理人的几多智慧、心血和汗水又有谁知道？许银军的故事再次告诉我们：是他和他的战友们用爱心、耐心和责任心撑起交通安全、文明出勤的一方蓝天。