华婷婷点赞！深圳全球首个做成了这件事！-南方杂志
华婷婷
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12月27日，深圳市交通运输委宣布：深圳成全球首个公交全电动化大城市!
截至27日当天，深圳已累计推广应用纯电动公交车16359辆。除保留少部分非纯电动车作为应急运力外，已实现全市专营公交车辆全部纯电动化。
不仅如此，深圳也是全国乃至全球特大型城市中首个实现公交全部纯电动化的城市！
与此同时，深圳已累计推广应用纯电动出租车12518辆，占全市所有出租车的62.5%，成为全球纯电动出租车规模最大应用最广的城市。
两年时间完成公交全面电动化
深圳市委、市政府高度重视新能源汽车的推广应用，近年来，深圳陆续出台了《深圳新能源产业振兴发展规划（2009-2015年）》、《深圳新能源产业振兴发展政策》等一系列政策措施，并综合考虑新能源汽车的节能环保优势、现有技术水平、组织实施难度等因素后，提出了以公共交通为突破口，带动新能源汽车推广应用的发展战略。
2009年，深圳被确定为全国首批13个节能与新能源汽车示范推广试点城市，全力开展纯电动公交及出租车示范推广工作。
2011年，深圳被确定为8个节能减排财政政策综合示范城市之一，大运会期间示范推广投放新能源公交2011辆，纯电动出租车800辆。
2015年，当年深圳提出公交车和出租车更新、新增使用纯电动汽车比例不低于70%，公共交通行业纯电动车辆示范推广进程持续加快，2017年底，最终实现了全市专营公交车辆纯电动化及纯电动出租车突破万辆的发展目标。
每年减少169吨二氧化碳排放
据介绍，专营公交全面纯电动化及纯电动出租车突破万辆后，对改善深圳大气环境质量、守护“深圳蓝”、建设“美丽深圳”具有重要意义。
公交车方面：
一是纯电动公交车辆较传统柴油大巴节能72.9%，年度总节能约36.6万吨标准煤，替代燃油总量34.5万吨。
二是全市公交车辆每年将减少二氧化碳排量达135.3万吨，氮氧化物、非甲烷碳氢、颗粒物等污染物排量431.6吨。
三是对降低车辆噪声污染及缓解城市热岛效应均有明显作用。
出租车方面：
一是纯电动出租车较传统汽油出租车节能69.5%，年度总节能约11.9万吨标准煤，替代燃油总量11.6万吨。
二是每年将减少二氧化碳排量达34.0万吨，氮氧化物、非甲烷碳氢、颗粒物等污染物排量207.5吨。
此外，纯电动公交及出租车营运噪声及发热大幅降低，也有效改善了城市声音环境及缓解城市热岛效应。
在社会效益方面，全面纯电动化及纯电动出租车突破万辆后，公共交通行业燃油消减量将达到95%以上，有利于减少化石燃料依赖，优化全市公共交通行业能源结构；纯电动公交及出租车数控条件和硬件设施全面提升，有利于耦合智慧交通、智慧城市建设；纯电动公交及出租车大规模推广使用，带动了比亚迪、南京金龙、五洲龙等新能源汽车整车制造企业快速发展，同时形成了动力电池、电机、动力总成控制系统、充电设施、电池材料等关键零部件配套企业积极参与的完整产业链，极大促进了深圳新能源汽车产业发展，2016年深圳新能源产业产值超过1000亿元。
同时，纯电动公交及出租车的推广应用减少了驾驶员的操作复杂性和劳动强度，车辆硬件的更新升级为乘客提供了更加舒适优质的乘车体验，公共交通服务品质得到大幅提升。
机制保障 政策扶持 创新模式
深圳全方位力推新能源汽车推广
公交纯电动化工作是市委市政府的重大决策部署，也是向社会、向市民作出的郑重承诺，对于改善大气环境质量、提升城市核心竞争力、抢抓粤港澳湾区发展机遇，具有重要战略意义。——深圳市交通运输委娄和儒副主任
1 机制保障强力推进
为强力推进新能源汽车推广应用，深圳市成立了由市主要领导任组长的新能源车辆推广应用领导小组，分管市领导具体协调推进，市交通运输委、市发展改革委、市财政委、市规划国土委、市人居环境委、市国资委、市公安交通警察局及各区政府（新区管委会）等部门、三家公交特许经营企业、深圳供电局有限公司、比亚迪公司等技术支持单位就充电设施及场站不足、企业资金压力大、技术标准缺乏等诸多难题通力配合、攻坚克难、穷尽思路、狠抓落实，诸多举措，都为全国提供了可复制的纯电动车辆推广应用的深圳经验。
2 政策扶持与资金补贴
公交方面，配套出台车辆购置补贴，2016年及以前的，在国家购置补贴的基础上，我市出台了配套的补贴政策《深圳市2016年新能源汽车推广应用财政支持政策》（深财科〔2016〕187号），按国家补贴标准1:1配套地方补贴，2016年后的，根据国家规定，对新能源客车购置补贴进行了调整。非快充类纯电动客车客车补贴上限调整为30万元，同时规定地方财政单车补贴不超过中央财政单车补贴额的50%。
出租车方面，制定出台《深圳市纯电动出租车超额减排奖励试点实施方案（2017-2018年度）》和《关于2017-2020年度纯电动出租汽车推广应用工作有关事项的通知》，通过奖励纯电动巡游出租汽车经营权指标的方式，鼓励企业提前更新置换纯电动出租车。
3 模式创新解决充电难
公交方面：为拓展公交场站及充电设施资源，分管市领导亲自调研协调，市交通运输委牵头市国资委、市发展改革委、市供电局、各区政府等相关部门全力以赴狠抓落实，建成公交充电站510座、充电桩5000个，通过挖潜现有场站及充电设施服务能力、利用国有储备用地建设临时公交场站及充电设施、加大商业开发配套公交场站建设等措施有效保障我市纯电动公交正常运营。
出租车方面：研究探索“三大模式”重点解决纯电动出租车“充电难”问题，全国首创试点“智慧停车+充电桩”模式，在竹子林三路路边停车位试点建设直流快速充电桩；推广“变电站+充电桩”模式，通过改造利用莲花山变电站建成设有50个充电桩的“变+充”充电站；推进“停车场+充电”模式，利用民乐P+R停车场，建成了全国最大的集中式充电站，充电桩数量达到400个。协调比亚迪、南方电网通过调节服务费的方式优化充电价格，提高充电桩利用效率。
目前，全市已建成出租车充电桩3000余个，基本满足现有纯电动出租车充电需求。
4 专业化分工确保安全运营
公交方面：创新车辆推广模式解决资金压力、需求匹配等问题，由各公交企业结合自身需求，采取自主招标的方式，选择适合的商业化模式推广纯电动公交车，并通过专业化分工模式及混合租赁模式解决技术需求匹配、旧车提前更新等问题，更符合市场化需求。
编制出台新能源相关规范标准，逐步完善深圳市新能源公交车辆技术配置、运营服务、维修保养等相关技术标准或规范。制定《深圳市电动汽车充电系统技术规范》系列标准，明确了充电物理接口、通信协议等相关标准, 确保了充电设施的通用性、安全性。
定期开展新能源公交车运营评估，自2012年以来，按月对新能源车辆运行效果、安全性和可靠性、电池性能及配套设施运行等方面进行评估，分析推广应用过程中存在的问题，协助新能源车生产厂商不断优化改进新能源车辆技术。开展维保及安全服务培训。积极引导和鼓励公交企业建立车辆维保服务操作规范和标准，与车辆生产厂商建立维保基地，加强车辆维修保养队伍建设，提高新能源公交车辆维修保养服务水平，同时针对纯电动公交车的特性及使用操作特点制定对应的培训规范，让每一位公交车驾驶员充分掌握纯电动公交车的操作方法，保障行车安全。
出租车方面：协调车辆生产厂商做好纯电动出租车售后等保障服务，确保车辆安全稳定运营。目前，我市纯电动出租车车型选用比亚迪E6纯电动汽车，续航里程达400公里，车辆生产企业实行电池、电机、电控三大设备5年质保期。据介绍，通过一系列鼓励引导政策的出台实施，出租车行业实现了从鼓励更新纯电动车到自愿更新纯电动车的转变。同时，出租车纯电动化也推动了出租车行业智能化提升和“红绿的”一体化进程，引导了行业规模化、集约化、品牌化经营。
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统筹丨李焱鑫
编辑丨李梦醒 林琳
校对丨华成民
来源丨深圳特区报微信公众号
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