丰城电厂事故:一级资质撤销!一级建造师终身不予注册!-注册建造师之家

昨天(8月27日)，住建部官网公布了对江西丰城发电厂三期扩建工程发生一起冷却塔施工平台坍塌特别重大事故的施工单位河北亿能烟塔工程有限公司和D标段项目经理孟爱国的行政处罚决定。
决定吊销河北亿能烟塔工程有限公司建筑工程施工总承包一级资质。
决定吊销孟爱国的一级建造师注册证书，终身不予注册。
原文如下:
建督罚字〔2018〕15号
河北亿能烟塔工程有限公司:
2016年11月24日7时33分，江西丰城发电厂三期扩建工程发生一起冷却塔施工平台坍塌特别重大事故，造成73人死亡、2人受伤，直接经济损失10197.2万元。根据《国家安全监管总局关于江西丰城发电厂“11?24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故结案的通知》认定，该事故是一起生产安全责任事故。
你单位作为江西丰城发电厂三期扩建工程7号冷却塔施工单位，存在未按规定设置独立安全生产管理机构，安全管理人员数量不符合要求，对拆模工序管理失控，施工过程中不按施工技术标准施工等违法行为，对该事故的发生负有责任茜斯安。根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条规定妖姬无双，我部于2017年12月1日向你发出了《住房城乡建设部行政处罚意见告知书》。你单位于2017年12月27日提出听证申请，于2018年3月26日提出撤回听证申请。
依据《中华人民共和国建筑法》第七十四条和《建设工程安全生产管理条例》第二十三条、第六十二条，我部决定吊销你单位建筑工程施工总承包一级资质。
如对本处罚决定不服，你可自收到本处罚决定书之日起60日内向我部申请行政复议或6个月内向人民法院提起行政诉讼。
联系人:汪笑安
联系电话:010-58933175
中华人民共和国住房和城乡建设部
2018年5月15日
(此件主动公开)
建督罚字〔2018〕1号
孟爱国:
2016年11月24日7时33分柯玉芝，江西丰城发电厂三期扩建工程发生一起冷却塔施工平台坍塌特别重大事故，造成73人死亡、2人受伤，直接经济损失10197.2万元。根据《国家安全监管总局关于江西丰城发电厂“11?24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故结案的通知》认定，该事故是一起生产安全责任事故。
你作为河北亿能烟塔工程有限公司江西丰城发电站三期扩建工程D标段项目经理，长期不在岗，未履行《建设工程安全生产管理条例》第二十一条规定的施工单位项目负责人相应职责。我部于2017年12月1日向你发出《住房城乡建设部行政处罚意见告知书》(建督罚告字〔2017〕17号)，你于2017年12月26日签收，未在规定时间内提出书面陈述(申辩)、听证申请。
依据《建设工程安全生产管理条例》第五十八条，我部决定吊销你的一级建造师注册证书，终身不予注册。
如对本处罚决定不服，你可自收到本决定书之日起60日内向我部申请行政复议或6个月内向人民法院提起行政诉讼。
联系人:汪笑安
联系电话:010-58933175
中华人民共和国住房和城乡建设部
2018年2月2日
(此件主动公开)
抄送:河北省住房和城乡建设厅。
事故发生近两年，追责工作是怎样进行的?已经追责了哪些责任方了?梳理如下:
安全生产刘凯威，警钟长鸣!
2016年11月24日
事故发生。
2016年11月25日
国务院安委会办公室发文通报丰城电厂事故。
据新华网报道，公安部门已控制13名丰城电厂三期冷却塔项目相关人员。
全面展开善后及理赔工作。
2016年11月26日
国务院调查组成立并召开第一次会议。
2016年11月27日
理赔方案发布，每名罹难者理赔标准为120万元。
2016年11月28日
丰城市公安局将涉嫌重大责任事故罪的9人依法刑事拘留:
张某某(男，河北亿能烟塔工程有限公司董事长)、
尹某某(男，河北亿能烟塔工程有限公司丰电三期扩建工程项目部总工程师)、
吴某某(男，河北亿能烟塔工程有限公司丰电三期扩建工程项目部常务副经理)、
宋某某(男，河北亿能烟塔工程有限公司丰电三期扩建工程项目部工程部部长)、
刘某某(男，河北亿能烟塔工程有限公司丰电三期扩建工程项目部安检部部长)、
郭某某(男，中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司丰电三期扩建工程项目部安健环部经理)、
顾某(男，中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司丰电三期扩建工程项目部工程管理部经理)、
胡某某(男，上海斯耐迪工程咨询有限公司丰电三期扩建工程项目部工程监理部总监)、
缪某某(男，上海斯耐迪工程咨询有限公司丰电三期扩建工程项目部工程监理部安全副总监)。
2016年11月29日
又有6人被刑拘。经侦查，公安机关又将王某等4名涉嫌重大责任事故罪的责任人和顾某某等2名涉嫌生产销售伪劣产品罪的嫌疑人，依法刑事拘留。臧健和
2016年11月30日
遇难者家属已全部签署赔偿协议，遗体全部完成火化，所有遇难者家属已离开事发地返回家乡像中枪一样。
截至2016年11月30日，涉嫌重大责任事故罪、生产销售伪劣产品罪的15名责任人被依法刑事拘留。
2016年12月19日
检察机关依法对江西丰城发电厂“11?24”特别重大事故所涉10名职务犯罪嫌疑人立案侦查:
现已查明江西省投资集团公司党委委员、工会主席、丰电三期扩建工程项目工程建设总指挥邓勇超(副厅级)，国家能源局华中监管局电力安全监管处处长张志祥，丰电三期扩建工程质量监督项目站站长杨飞云，丰城市工信委副主任毛卫东等9人存在严重失职渎职问题，对事故的发生负有重要责任。检察机关依法对邓勇超等9人以玩忽职守罪立案侦查，同时还依法对一名涉嫌行贿犯罪人员立案侦查。
2016年12月23日
江西省宜春市人民检察院经审查决定，依法对丰城二期发电厂副总经理杨飞云、丰城二期发电厂总工程师杜成刚、丰城二期发电厂土建管理员廖辉寿以涉嫌玩忽职守罪决定逮捕。
2016年12月26日(报道)
江西省宜春市人民检察院经审查决定，依法再对华中能源监管局电力安全监管处处长张志祥、副处长冯卫、主任科员陈开师、丰城市工信委副主任毛卫东、丰城市工信委散装水泥办公室负责人刘汉辉以涉嫌玩忽职守罪决定逮捕。此外，宜春市人民检察院日前经审查决定，依法还对国电丰城鼎力新型建材有限公司经理徐国军以涉嫌行贿罪决定逮捕。
2017年5月23日
江西丰城电厂冷却塔坍塌事故串通招投标犯罪嫌疑人刘某某被遣返回国。
2017年9月15日(报道)
国务院调查组公布调查报告，调查认定该事故是一起生产安全责任事故，建议依法依规对7个责任单位和85名责任人进行责任追究:
国务院调查组查明，冷却塔施工单位河北亿能烟塔工程有限公司施工现场管理混乱，未按要求制定拆模作业管理控制措施，对拆模工序管理失控。事发当日，在7号冷却塔第50节筒壁混凝土强度不足的情况下，违规拆除模板，致使筒壁混凝土失去模板支护，不足以承受上部荷载，造成第50节及以上筒壁混凝土和模架体系连续倾塌坠落。
调查组认定，工程总承包单位中南电力设计院有限公司对施工方案审查不严，对分包施工单位缺乏有效管控，未发现和制止施工单位项目部违规拆模等行为张成熙。其上级公司中国电力工程顾问集团有限公司和中国能源建设集团(股份)有限公司未有效督促其认真执行安全生产法规标准。监理单位上海斯耐迪工程咨询有限公司未按照规定要求细化监理措施，对拆模工序等风险控制点失管失控，未纠正施工单位违规拆模行为。其上级公司国家核电技术有限公司对其安全质量工作中存在的问题督促检查不力。建设单位江西丰城三期发电厂及其上级公司江西赣能股份有限公司和江西省投资集团公司未按规定组织对工期调整的安全影响进行论证和评估;项目建设组织管理混乱。中国电力企业联合会所属电力工程质量监督总站违规使用建设单位人员组建江西丰城发电厂三期扩建工程质量监督项目站，未能及时发现和纠正压缩合理工期等问题。国家能源局电力安全监管司、华中监管局履行电力工程质量安全监督职责存在薄弱环节，对电力工程质量监督总站的问题失察。丰城市政府及其相关职能部门违规同意及批复设立混凝土搅拌站，对违法建设、生产和销售预拌混凝土的行为失察。
国务院责成江西省政府向国务院作出深刻检查。针对江西省政府副省长李贻煌在贯彻落实国家有关安全生产方针政策、法律法规中领导不力绅士学园沁阳一中，未有效指导督促相关部门和省属企业落实安全生产责任的问题，依法依纪给予通报。由相关地方和部门对其他47名责任人员依法依纪给予党纪政纪处分、诫勉谈话、通报、批评教育。另外司法机关已对31名责任人依法采取刑事强制措施。同时，依法吊销施工单位河北亿能烟塔工程有限公司建筑工程施工总承包一级资质和安全生产许可证，并对工程总承包、监理等单位和相关人员给予相应行政处罚。
2018年1月12日
宜春市第四届人民代表大会常务委员会第十次会议决定:撤销杨玉平宜春市人民政府副市长职务。杨玉平对江西丰城发电厂特大事故负有主要领导责任。
2018年1月15日
据澎湃新闻报道丑探七个半，江西又一名厅级干部江西省投资集团党委书记、总经理姚迪明因对丰城发电厂事故负有主要领导责任已不再主持公司的全面工作。
2018年3月20日
住建部公布了江西丰城发电厂三期扩建工程冷却塔施工平台坍塌特别重大事故工程总承包单位的处罚公告。中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司被给予工程总承包停业整顿一年的行政处罚。
2018年5月7日
赣能股份监事会主席李忠清坠楼身亡。
自丰城事故发生以来，公司高层纷纷离职:
2016年12月23日，赣能股份副总经理黎洪琥辞职;
2017年1月25日，赣能股份副总经理，赣能丰城二期发电厂总经理、党委副书记圣水守护，丰城三期扩建工程项目副总指挥吴纪因违纪已被江西省有关纪检机关立案调查;
2017年3月，赣能股份副董事长黄昭沪辞职;
2017年4月10日，监事李洁辞职;同日，副总经理张松辞职;
2017年12月13日，董事辞职。
此外，江西省投资集团公司党委书记、总经理姚明迪在2018年4月因涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查刘铭传故居。
2018年6月7日
赣能股份发布了关于法定代表人变更的公告。赣能股份第七届董事会董事长、公司法定代表人已变更为揭小健。
2018年8月27日
住建部再发两项丰城电厂事故督罚决定:
河北亿能烟塔工程有限公司江西丰城发电站三期扩建工程D标段项目经理孟爱国吊销一级建造师注册证书，终身不予注册;
江西丰城发电厂三期扩建工程7号冷却塔施工单位河北亿能烟塔工程有限公司吊销建筑工程施工总承包一级资质。
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